江蘇?。宏P于對2017年度環(huán)評機構及從業(yè)人員考核情況的通報

各市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局（行政審批局），各環(huán)評機構：

根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》（環(huán)境保護部第36號令）和《關于進一步加強環(huán)境影響評價機構及從業(yè)人員管理與考核的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕126號，以下簡稱《通知》）等有關規(guī)定，現(xiàn)將省內(nèi)和在我省開展環(huán)評業(yè)務的外埠環(huán)評機構2017年度考核情況通報如下：

一、考核對象

2017年，省內(nèi)環(huán)評機構62家（有業(yè)績且仍存續(xù)的環(huán)評機構）及在我省開展環(huán)評業(yè)務的外埠環(huán)評機構69家（有業(yè)績且仍存續(xù)的環(huán)評機構），其中省內(nèi)具備輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別環(huán)境影響報告書和核與輻射項目環(huán)境影響報告表范圍或僅具核與輻射項目環(huán)境影響報告表范圍的環(huán)評機構（簡稱“涉核業(yè)務環(huán)評機構”）10家，外省涉核業(yè)務環(huán)評機構1家。

二、考核辦法

（一）在環(huán)評機構上報的《業(yè)績表》或地方項目審批清單中隨機抽取1份環(huán)評文件（有報告書編制資質的單位抽取報告書，無報告書業(yè)績的抽取報告表，僅有報告表編制資質的單位抽取報告表），組織專家對環(huán)評文件審閱、評分，得分作為年終考核基礎分。涉核業(yè)務的環(huán)評機構另抽取涉核類環(huán)評文件，單獨進行考核排名。

（二）結合日?？己?，依據(jù)《通知》要求，對出現(xiàn)下列情況之一的環(huán)評機構，在年度考核成績基礎分上予以扣分：

1、2017年度因環(huán)評文件質量問題被原環(huán)保部通報批評（含限期整改）或約談的；

2、2017年度因環(huán)評文件質量問題被省環(huán)保廳及省生態(tài)環(huán)境評估中心通報批評（含限期整改）或約談的；

3、2017年度因環(huán)評文件質量問題被地方環(huán)保部門通報批評（含限期整改）或約談的；

4、連續(xù)兩年考核排名后三名且得分低于65分的；

5、2017年度上報環(huán)評業(yè)績漏報率較高的。

（三）結合日?？己耍瑢Τ霈F(xiàn)下列情況之一的環(huán)評機構，在年度考核成績基礎分上予以加分：

1、2017年度被各級環(huán)保部門通報表揚或評為優(yōu)秀的；

2、獲得2017年度江蘇省環(huán)境影響評價成果獎的。

（四）考核等次確定：最終得分80分以上（含80分）為優(yōu)秀，70-79分（含70分）為良好，60-69分（含60分）為合格，低于60分為不合格。

三、考核結果

2017年度考核優(yōu)秀的環(huán)評機構3家，其中非涉核業(yè)務環(huán)評機構為南京國環(huán)科技股份有限公司，2家涉核業(yè)務環(huán)評機構國電環(huán)境保護研究院和中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司。考核良好的環(huán)評機構共75家，其中非涉核業(yè)務環(huán)評機構66家，涉核業(yè)務環(huán)評機構9家?？己撕细竦沫h(huán)評機構共55家，其中綜合評分較低的環(huán)評機構11家?？己瞬缓细竦沫h(huán)評機構共5家。

綜合評分較低的11家分別是：福建海洋規(guī)劃設計院有限公司、安徽通濟環(huán)?？萍加邢薰?、江蘇嘉溢安全環(huán)境科技服務有限公司、遼寧省環(huán)境規(guī)劃院有限公司、巢湖中環(huán)環(huán)境科學研究有限公司、南昌市環(huán)境保護研究設計院有限公司、北京萬澈環(huán)境科學與工程技術有限責任公司、煤炭科學技術研究院有限公司、寧夏智誠安環(huán)技術咨詢有限公司、北京中環(huán)瑞德環(huán)境工程技術有限公司、江西鑫南風環(huán)評有限公司。

考核不合格的5家分別是：山東綠之緣環(huán)境工程設計院有限公司、太原核清環(huán)境工程設計有限公司、北京中地泓科環(huán)境科技有限公司、橙志（上海）環(huán)保技術有限公司、安徽四維環(huán)境工程有限公司。

本次考核結果將作為省環(huán)境影響評價中介機構及其從業(yè)人員誠信體系測評的重要依據(jù)。具體考核結果見附件，同步在江蘇環(huán)保網(wǎng)（http://hbt.jiangsu.gov.cn）公開發(fā)布。

四、存在主要問題

（一）環(huán)評文件編制質量仍需進一步提高

山東綠之緣環(huán)境工程設計院有限公司編制的《某企業(yè)牧業(yè)有限公司年出欄12萬頭生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書》主要存在以下問題：未對照當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖規(guī)劃或禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分進行選址相符性分析；對500米內(nèi)的3個保護目標（含一所學校、一所幼兒園近4000人）的方位、距離、規(guī)模說明前后不一致；污水處理廠尾水車運南風污水處理廠不符合環(huán)境管理要求；病死豬委托灌云申蔚公司處理，其相關情況及可靠性沒有交代。

太原核清環(huán)境工程設計有限公司編制的《某企業(yè)年收集儲存4000噸廢機油項目》主要存在以下問題：項目選址不符合墩尚鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，對此未提出選址不合理的結論，缺失項目與區(qū)域規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位以及區(qū)域基礎設施相符性分析；未評述項目與危險廢物貯存污染物控制標準、技術規(guī)范等政策相符性并且提出優(yōu)化建議，未針對性地提出危險廢物入場控制要求；環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測出現(xiàn)超標，未交代綜合整治措施；源強核算漏項，依據(jù)不充分；廢水、廢氣收集系統(tǒng)設置評述深度不夠。

北京中地泓科環(huán)境科技有限公司編制的《某企業(yè)年處理260萬噸鐵礦石加工項目》主要存在以下問題：工程分析不清楚，原料組分不清，源強估算不準確，顆粒物無組織排放量不符合實際；環(huán)保措施論述不可靠，原有項目存在問題及整改措施不明確，廢水回用可行性分析不足，尾礦綜合利用可行性不足。大氣評價等級判定依據(jù)不足，現(xiàn)狀監(jiān)測點位不具代表性，大氣環(huán)境影響預測結果不可信；項目與區(qū)域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評相符性分析不足。

橙志（上海）環(huán)保技術有限公司編制的《某企業(yè)聚合物鋰電子二次電池包裝生產(chǎn)線搬遷及電池芯技術改造項目》主要存在以下問題: 未將《江蘇省太湖水污染防治條例》規(guī)定的禁止類項目納入負面清單管控；未識別特征因子丁酮、乙醇、環(huán)己酮，沒給出相應的評價標準，大氣環(huán)境預測未考慮特征因子，未分析醇類及酮類物質的嗅閾值；未分析乙醇等原輔材料用量較原環(huán)評大幅增加的合理性；未分析VOCs無組織排放量增加1倍多和新增氟化氫排放的合理性；未核準廢氟化鈉吸收劑數(shù)量及處置去向。

（二）環(huán)評機構日常管理仍需進一步規(guī)范

2017年度仍有部分環(huán)評單位在年度考核、日?？己?、環(huán)評技術復核中被省環(huán)保廳、省生態(tài)環(huán)境評估中心、設區(qū)市環(huán)保局及縣（市、區(qū)）環(huán)保部門實施限證、通報批評和約談等處罰，個別單位存在年度環(huán)評業(yè)績漏報的情況，各環(huán)評機構需進一步加強日常管理工作、把好環(huán)評文件質量關、做好資質管理及維護等工作。

（三）環(huán)評技術評估工作，還需進一步加強

本次考核的93個非涉核業(yè)務環(huán)評機構報告書中，經(jīng)評估機構評審的占到58%，報告打分70分以下的經(jīng)評估機構評估的占36%，63分以下經(jīng)評估機構評估的僅占10%。各地審批部門需要重視評估工作，確保把質量評估把關的工作落到實處。

五、處理要求

對年度考核綜合評分較低的福建海洋規(guī)劃設計院有限公司等11家環(huán)評機構及本次考核的環(huán)評文件項目負責人予以通報批評（詳見附件4）。

對年度考核不合格的5家環(huán)評機構及本次考核的環(huán)評文件項目組人員予以如下處理：

山東綠之緣環(huán)境工程設計院有限公司、太原核清環(huán)境工程設計有限公司，自本通報下發(fā)之日起限期整改一年，整改期間不得在江蘇省范圍內(nèi)承接環(huán)評業(yè)務；北京中地泓科環(huán)境科技有限公司、橙志（上海）環(huán)保技術有限公司，自本通報下發(fā)之日起限期整改6個月，整改期間不得在江蘇省范圍內(nèi)承接環(huán)評業(yè)務；安徽四維環(huán)境工程有限公司自本通報下發(fā)之日起限期整改3個月，整改期間不得在江蘇省范圍內(nèi)承接環(huán)評業(yè)務。對本次考核的環(huán)評文件項目編制人員予以通報批評（詳見附件5）。

限期整改期間，各級環(huán)保部門（行政審批局）不得受理上述5家環(huán)評機構編制的環(huán)評文件審批申請。

以上16家機構應于本通知下發(fā)后一個月內(nèi)提交整改說明，逾期未提交整改報告的機構將被責令在全省范圍內(nèi)限期整改6個月。

各環(huán)評機構應進一步強化內(nèi)部管理，切實采取有效措施，提高業(yè)務水平和環(huán)評文件質量。各級環(huán)保部門應落實《通知》要求，進一步加強本轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)評業(yè)務的環(huán)評機構日?？己?，于每年2月底前將日?？己私Y果上報我廳。我廳將加大對環(huán)評機構的日?？己思艾F(xiàn)場檢查工作，同步落實蘇環(huán)規(guī)﹝2017﹞1號文要求，組織開展對環(huán)境影響評價機構信用評級及適時開展市縣環(huán)評文件技術復核工作。

附件：1. 2017年度非涉核業(yè)務環(huán)評機構報告書考核結果表

      2. 2017年度非涉核業(yè)務環(huán)評機構報告表考核結果表

      3. 2017年度涉核業(yè)務環(huán)評機構考核結果表

      4. 2017年度考核綜合評分較低環(huán)評機構及從業(yè)人員通報

      5. 2017年度考核不及格或通報批評的環(huán)評機構及從業(yè)人員通報

江蘇省環(huán)境保護廳

2018年4月7日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2017年度非涉核業(yè)務環(huán)評機構

報告書考核結果表

附件2

2017年度非涉核業(yè)務環(huán)評機構報告表

考核結果表

附件3

2017年度涉核業(yè)務環(huán)評機構考核結果表

附件4

2017年度考核綜合評分較低

環(huán)評機構及從業(yè)人員通報

注：括號里為報告中的證書號。

附件5

2017年度考核不及格環(huán)評機構及從業(yè)人員通報

注：括號里為報告中的證書號；

*安徽四維環(huán)境工程有限公司被考核的報告書未附環(huán)評工程師簽字頁。